Nghị định 102/2021/NĐ-CP bổ sung nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính đối với vi phạm hành chính nhiều lần trong lĩnh vực hải quan tại Nghị định 128/2020/NĐ-CP, bổ sung quy định thi hành biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực hải quan tại Nghị định 128/2020/NĐ-CP.
Bên cạnh đó, Nghị định 102/2021 sửa đổi, bổ sung về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các lực lượng có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại Nghị định 128/2020/NĐ-CP cụ thể là Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển.
Nghị định 102/2021/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2022 cũng quy định về miễn, giảm tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan để đảm bảo phù hợp với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính 2020.
Có hiệu lực từ ngày 01/01/2022, Nghị định 102/2021/NĐ-CP cũng sửa đổi quy định về thẩm quyền xử phạt hành chính của hải quan tại Nghị định 128/2020/NĐ-CP.
Cụ thể, bổ sung quy định Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Cục trưởng Cục Điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan và Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan có thẩm quyền xử phạt đối với:
Các hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn, không thu; trốn thuế; vi phạm của ngân hàng thương mại trong việc không thực hiện trách nhiệm trích chuyển tiền từ tài khoản của người nộp thuế vào tài khoản của ngân sách nhà nước đối với số tiền thuế nợ phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan quản lý thuế theo quy định tại các điểm b, c, d khoản 2 Điều 138 của Luật Quản lý thuế.
Bên cạnh đó, bổ sung một số chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực hải quan gồm:
- Tổ trưởng thuộc Chi cục Hải quan; Tổ trưởng thuộc Đội Kiểm soát thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
+ Phạt cảnh cáo.
+ Phạt tiền đến 5.000.000 đồng đối với cá nhân; phạt tiền đến 10.000.000 đồng đối với tổ chức.
- Đội trưởng Đội Điều tra hình sự, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm tra sau thông quan thuộc Cục Kiểm tra sau thông quan có thẩm quyền:
+ Phạt cảnh cáo.
+ Phạt tiền tối đa 25.000.000 đồng đối với cá nhân, 50.000.000 đồng đối với tổ chức.
+ Tịch thu tang vật vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 50.000.000 đồng đối với cá nhân, 100.000.000 đồng đối với tổ chức.
+ Áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả được quy định tại Nghị định 128/2020/NĐ-CP.
Từ 10/12/2020, chỉ 4 trường hợp không phạt hành chính về hải quan.
Nếu tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số 45/2016/NĐ-CP đang có hiệu lực, Chính phủ quy định có tới 07 trường hợp không xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thì từ 10/12/2020, khi Nghị định 128/2020/NĐ-CP chính thức có hiệu lực, số trường hợp này giảm còn 04. Cụ thể:
- Không xử phạt theo quy định của Điều 11 Luật Xử lý vi phạm hành chính: Do sự kiện bất ngờ, sự kiện bất khả kháng…
- Được khai bổ sung hồ sơ hải quan trong thời hạn quy định: Hàng hóa đang làm thủ tục hải quan thì khai bổ sung trước thời điểm cơ quan hải quan thông báo kiểm tra, hàng hóa đã thông quan thì trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước khi kiểm tra sau thông quan…
- Người khai hải quan thực hiện theo văn bản hướng dẫn, quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền liên quan đến nội dung xác định nghĩa vụ thuế;
- Hàng hóa gửi vào Việt Nam không phù hợp với hợp đồng do không bảo đảm chất lượng như mẫu hàng hóa đã giao, không được bảo quản, đóng gói theo cách thức thông thường… nhưng đã được người gửi hàng, người nhận hàng… thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do kèm theo các chứng từ liên quan khi chưa đăng ký tờ khai hải quan.
Lưu ý: Các tường hợp không phù hợp với hợp đồng này không bao gồm hàng hóa cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, hàng giả, phế liệu…
Một số mức phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đáng lưu ý từ 2021.
Cụ thể, phạt từ 40 - 60 triệu đồng đối với một trong các hành vi sau: Bốc dỡ hàng hóa không đúng cảng đích ghi trong bản lược khai hàng hóa, vận tải đơn; Tẩu tán, tiêu hủy hoặc vứt bỏ hàng hóa để trốn tránh sự kiểm tra, giám sát, kiểm sát hải quan; Vận chuyển phế liệu vào Việt Nam cho người nhận hàng trên Bản lược khai hàng hóa không đủ điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất;…
Ngoài ra, đối với hành vi xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa thuộc danh mục chỉ định thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu mà không có văn bản chỉ định của cơ quan có thẩm quyền theo quy định sẽ bị phạt tiền từ 30 - 50 triệu đồng.
Bên cạnh đó, phạt 20% tính trên số tiền thuế khai thiếu hoặc số tiền thuế khai tăng trong trường hợp được miễn, giảm, hoàn, không thu thuế đối với hành vi không khai bổ sung về trị giá hải quan theo quy định mà bị phát hiện khi kiểm tra, thanh tra đối với trường hợp hàng hóa chưa có giá chính thức tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, hàng hóa có khoản thực thanh toán, hàng hóa có các khoản điều khoản điều chỉnh cộng vào giá trị hải quan chưa xác định được tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan;…
Tại khoản 1 Điều 12 Nghị định 128/2020/ND-CP đã bổ sung hành vi vi phạm về giám sát hải quan so với Nghị định 127/2013/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 45/2016/NĐ-CP. Cụ thể, bổ sung mức phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong các hành vi vi phạm sau:
Thực hiện tiêu hủy phế liệu, phế phẩm từ hoạt động gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, hoạt động của doanh nghiệp chế xuất mà không thông báo với cơ quan hải quan;
Đưa nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị đến cơ sở khác gia công lại hoặc đến cơ sở, nơi lưu giữ khác với địa điểm ban đầu đã thông báo với cơ quan hải quan để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu mà không thông báo cho cơ quan hải quan;
Thực hiện vận chuyển hàng hóa từ kho chứa hàng miễn thuế đến cửa hàng miễn thuế, tàu bay và ngược lại mà không thông báo hoặc không được sự đồng ý của cơ quan hải quan.
Nghị định 128 gồm 3 Chương 37 Điều, trong đó Chương 1 quy định chung gồm 6 Điều; Chương 2 quy định các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả, thẩm quyền xử phạt, thủ tục xử phạt gồm 27 Điều; Chương 3 điều khoản thi hành gồm 3 Điều.
Nghị định 128/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 có hiệu lực từ ngày 10/12/2020.
Xem chi tiết hoặc tải Nghị định 128/2020/NĐ-CP tại đây.