Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị các giải pháp gỡ vướng đối với hàng hoá XNK qua đường hàng không (kho SCSC, TCS và các kho TESC như kho TNT, UPS, DHL, Fedex...) khi làm thủ tục hải quan trên Hệ thống VNACCS/VCIS như sau:
1. Đối với TKHQ xuất khẩu "hàng air" khai sai hoặc có thay đổi thông tin về chuyến bay, hãng hàng không, ngày giờ bay so với khai báo của doanh nghiệp, nhưng vẫn đúng địa điểm nhận hàng cuối cùng (cảng đích):
- Đối với các lô hàng làm thủ tục HQ trong giờ hành chính hoặc không có tính chất gấp, doanh nghiệp có văn bản đề nghị sửa đổi thông tin về chuyến bay, hãng bay, ngày giờ bay gửi chi cục hải quan cửa khẩu xuất và chi cục hải quan nơi mở tờ khai, trong đó ghi rõ lý do thay đổi, ký và đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp để xuất trình tại khu vực hải quan giám sát tại cửa khẩu xuất. Chi cục hải cửa khẩu xuất căn cứ vào văn bản đề nghị của doanh nghiệp để xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát. Chi cục hải quan nơi mở tờ khai cập nhật bổ sung thông tin về chuyến bay, hãng bay… mới bằng nghiệp vụ trong Hệ thống VNACCS/VCIS.
- Đối với các lô hàng làm thủ tục HQ ngoài giờ hành chính hoặc có tính chất gấp do sát giờ bay thì Hải quan giám sát kiểm tra những thông tin của lô hàng mà phù hợp với việc khai báo thì xác nhận hàng qua khu vực giám sát trên hệ thống, ghi ngày, tháng, năm, ký tên trên tờ khai nhưng chưa đóng dấu hàng qua khu vực giám sát. Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện theo quy định tại điểm 1 Công văn 9441/TCHQ-GSQL ngày 28-7-2014 của Tổng cục Hải quan, sau đó công chức giám sát đóng dấu xác nhận hàng đã qua khu vực giám sát lên tờ khai.
2. Đối với hàng hoá xuất khẩu bằng đường hàng không có thay đổi thông tin về trọng lượng thực tế xuất khẩu hoặc sai lệch về trọng lượng thực tế so với TKHQ hàng air:
- Đối với những lô hàng có thay đổi về trọng lượng thực tế xuất khẩu, nhưng KHÔNG liên quan đến thuế thì thực hiện như giải pháp tại vướng mắc về việc thay đổi thông tin chuyến bay nêu trên.
- Nếu hàng hoá thay đổi về trọng lượng thực tế xuất khẩu, nhưng CÓ liên quan đến thuế thì yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện việc khai báo sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 2 Thông tư 22/2014/TT-BTC ngày 14/02/2014 trước khi giải quyết thủ tục cho hàng qua khu vực giám sát.
Lý do khi làm thủ tục xuất khẩu hàng air thường xuyên bị sai lệch trọng lượng hàng hoá là:
- Các mặt hàng rau, trái cây, thủy hải sản tươi sống, đông lạnh do người xuất khẩu phải thu gom hàng hoá từ các tỉnh, hàng phải bổ sung đá khô để bảo quản, hàng hoá không đạt tiêu chuẩn xuất khẩu phải loại bỏ… dẫn đến trọng lượng thường sai lệch giữa thực tế so với số lượng khai trên tờ khai hải quan.
- Các loại hàng hoá xuất khẩu bằng đường hàng không là sp thành phẩm như quần áo, giày, dép… gia công, sản xuất xuất khẩu, có nhiều kích cỡ khác nhau nhưng khi lập chứng từ đóng gói thì nhân viên giao nhận chỉ cân trọng lượng 1 mẫu rồi nhân với số lượng để khai trọng lượng chung cho toàn lô hàng, nên cũng xảy ra thay đổi thông tin / chênh lệch về trọng lượng thực tế xuất khẩu.
3. Đối với những trường hợp hàng hóa xuất khẩu tại kho SCSC, TCS, TESC đã qua khu vực giám sát nhưng do chuyến bay bị quá tải dẫn đến rớt toàn bộ lô hàng. Nếu doanh nghiệp có công văn đề nghị được mang hàng về thì cơ quan Hải quan thực hiện huỷ tờ khai hải quan.
- Theo đó, công chức hải quan giám sát tại cửa khẩu sân bay XK kiểm tra thông tin chuyến bay, lý do rớt hàng phù hợp thì xác nhận vào văn bản huỷ tờ khai của doanh nghiệp, trả hồ sơ để DN chuyển chi cục nơi đăng ký tờ khai thực hiện hủy theo quy định. Công chức giám sát tại cửa khẩu sân bay căn cứ nội dung xác nhận đã hủy tờ khai đề xuất lãnh đạo chi cục cho doanh nghiệp mang hàng về.
Tham khảo nguồn: Kiến nghị gỡ vướng về VNACCS/VCIS đối với hàng hoá XNK hàng không.
Cách xử lý khi làm thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hóa vận chuyển bằng đường hàng không (hàng Air) bị sai trọng lượng (sai số kgs) hoặc Tờ khai hải quan bị sai số hiệu - số chuyến - ngày chuyến bay.
Nhận làm dịch vụ hải quan hàng Air tại kho hàng sân bay Tân Sơn Nhất gồm kho SCSC, TCS và kho CPN như TNT, UPS, DHL, Fedex....
Lý do: Thực trạng hải quan hoặc kho hàng tại sân bay Nội Bài và Tân Sơn Nhất không cho phép hàng hoá xuất khẩu bị sai lệch trọng lượng giữa thông tin trên tờ khai hải quan và thực tế cân tại kho.
Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này:
Do cân tại kho và tại doanh nghiệp cho kết quả khác nhau, do doanh nghiệp không cân toàn bộ lô hàng trên thực tế mà chỉ cân một sản phẩm rồi nhân với số lượng…
Hải quan hoặc kho hàng khi phát hiện chênh lệch đều yêu cầu doanh nghiệp phải sửa lại tờ khai cho đúng với phiếu cân hàng tại kho thì mới được đưa hàng vào khu vực giám sát Do hàng air thường phải tập hợp sát giờ bay, có thể ngoài giờ nên không thể khai bổ sung kịp chuyến bay, hoặc nếu huỷ chuyến sẽ phát sinh nhiều chi phí. Điều này nảy xin cơ chế xin cho, linh động hoặc tiềm ẩn trả chi phí không chính thức để được “cho qua”.
Do đó, đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi quy định tại Điều 52a.7.a.3 theo hướng cho phép một mức độ sai khác nhất định về trọng lượng hàng hoá theo quy tắc quản lý rủi ro.
Nguồn: Hiệp hội các doanh nghiệp logistics Việt Nam - Góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP và thông tư 38/2015/TT-BTC.
Doanh nghiệp xuất khẩu gặp khó khăn liên quan việc lệch số cân thực tế tại kho xuất sân bay và tờ khai hải quan dù tỷ lệ lệch thấp. Hiện tại vấn đề lệch ký hàng xuất AIR ở Sân bay vẫn chưa được xử lý triệt để, dù đã có nhiều văn bản hướng dẫn từ Tổng cục hải quan về vấn đề này. Thực tế doanh nghiệp vẫn gặp rất nhiều vấn đề phát sinh khi có sự chênh lệch trọng lượng giữa tờ khai hải quan và phiếu cân. Hiện ở Sân bay Tân Sơn Nhất, hải quan vẫn yêu cầu phải điều chỉnh tờ khai khi lệch quá 20kg. Tình trạng này kéo dài nhiều năm ảnh hưởng rất lớn đến doanh nghiệp.
Trả lời doanh nghiệp, cơ quan hải quan cho biết việc giải quyết thủ tục hải quan trong trường hợp chênh lệch trọng lượng giữa thực tế hàng hóa xuất khẩu và trọng lượng khai báo trên tờ khai hải quan (đường hàng không), công chức đã thực hiện đúng quy định, quy trình thủ tục hải quan hiện hành.
Trong quá trình thực hiện, công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất đã thực hiện như sau: Đối với trường hợp chênh lệch trọng lượng nhỏ, công chức hải quan căn cứ nội dung khai báo về mặt hàng, số lượng để xác định thuộc hoặc không thuộc trường hợp phải khai bổ sung.
Đối với trường hợp chênh lệch trọng lượng lớn, công chức báo cáo lãnh đạo phụ trách, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp giải trình. Nếu nội dung giải trình hợp lý, công chức không yêu cầu doanh nghiệp phải khai bổ sung. Nếu nội dung giải trình không hợp lý, công chức yêu cầu doanh nghiệp phải khai bổ sung theo quy định. Một số trường hợp có nghi vấn hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật, công chức đã đề xuất lãnh đạo ban hành thông báo dừng đưa hàng qua khu vực giám sát để kiểm tra thực tế hàng hóa theo quy định.
Việc phát hiện những sai lệch bất thường giữa khai báo và thực tế về trọng lượng đối với hàng hóa xuất khẩu qua đường hàng không cũng là một trong những dấu hiệu nghi vấn trong công tác kiểm soát về vận chuyển trái phép hàng hóa, ma túy, hàng cấm… Nhất là hiện nay, tình hình vận chuyển trái phép qua đường hàng không ngày càng nhiều, thường xuyên và thủ đoạn tinh vi.
Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất trong thời gian qua đã phát hiện, bắt giữ và chuyển cơ quan điều tra nhiều vụ ma túy xuất qua đường hàng không. Cơ quan hải quan cho biết, quá trình thực thi công vụ, công chức luôn hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện các quy định; xử lý linh hoạt tình huống, không để xảy ra trường hợp chậm xử lý dẫn đến trễ hoặc rớt chuyến bay gây thiệt hại cho doanh nghiệp…
- Thông tư 22/2014/TT-BTC ngày 14/02/2014 quy định về TTHQ VNACCS.
- Tổng hợp các hướng dẫn khai báo trên phần mềm VNACCS và thông quan trên hệ thống VNACCS.
- Các lưu ý khi khai báo và làm thủ tục thông quan VNACCS - Tài liệu tập huấn khai VNACCS..
- Thủ tục Hải quan VNACCS tại các cửa khẩu sân bay.
- Thủ tục kiểm hóa bằng máy soi container.
- Tư vấn các quy định pháp luật về bán hàng và ra hóa đơn GTGT 0% cho công ty chế xuất.